聚樂網(wǎng)賺論壇,中國大循環(huán)：從有限到無限

摘要： 2010年10月，在北大光華治理學院讀EMBA的廣州企業(yè)家高偉應(yīng)云南同硯之邀，第一次來到西雙版納。從景洪的嘎灑國際機場出來，他的第一感受是這里的空氣和廣州不一樣。玩了兩天，發(fā)現(xiàn)這里...

2010年10月，在北大光華治理學院讀EMBA的廣州企業(yè)家高偉應(yīng)云南同硯之邀，第一次來到西雙版納。

從景洪的嘎灑國際機場出來，他的第一感受是這里的空氣和廣州不一樣。玩了兩天，發(fā)現(xiàn)這里“村村有佛寺，寺寺有佛塔”，修建風格和廣州也很不一樣。再厥后，以為這里的傣族人都很善良，“估量是受南傳釋教影響，老實得驚人”。

今后十年，高偉的生涯有了西雙版納這個新坐標。他在瀾滄江邊買了高層洋房，厥后又買了別墅，再厥后爽性把事業(yè)重心轉(zhuǎn)到這里，投資了一個國際康養(yǎng)小鎮(zhèn)，背靠西雙版納最高的大黑山，前擁2500多畝的曼飛龍水庫。由于項目太大，厥后引入央企的保利生長作為大股東和操盤者，名字叫保利·西雙曼湖。

“幸福在那里，西雙版納告訴你。”這幾年，在高偉的攛掇下，光是北大光華EMBA的同硯已有十幾人在西雙版納置業(yè)。他習慣去街邊的米線店吃早餐，去菜市場買小耳豬的豬肉，去瀾滄江邊釣魚，去同伙的茶室品茗。他說：“我們許多人退休后就準備在這里養(yǎng)老了?！?/span>

西雙版納位于北緯21°，森林籠罩率約80%，擁有中國保留最完整的熱帶雨林，負氧離子含量稀奇高，另有“避寒之都”之稱。

我一直以為西雙版納稀奇遙遠，但從上海飛已往不外三個多小時，回程時間更短。泛亞鐵路的中線（昆明-磨憨-萬象-曼谷-吉隆坡-新加坡）明年底會開通昆明到景洪這一段，到時從昆明到景洪只要兩個多小時。中國第一條出國的高鐵將大大動員西雙版納的對外循環(huán)。

2019年西雙版納接待海內(nèi)外游客4853萬人次，同比增進20%。

2016年，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，磨憨在西雙版納一側(cè)，磨丁在老撾一側(cè)，這將是中國朝向南亞、東南亞輻射的一個主要支點。

聽說我是第一次到西雙版納，高偉說：“你也該出來看看偉大祖國了?！?/span>

我腦子里跳出一些地名。河南雞公山，沒去過；湖北神農(nóng)架，沒去過；湖南張家界，沒去過；四川九寨溝，沒去過；貴州黃果樹，沒去過；廣西十萬大山，沒去過。

我說：“內(nèi)循環(huán)的空間，好大??！”

循環(huán)方為大。人不動，物不暢，河山雖廣經(jīng)濟也不大。人人多動，物暢其流，經(jīng)濟自會活躍發(fā)展。

2020年9月11日，經(jīng)濟學家賈康從北京飛到鄂爾多斯伊金霍洛國際機場，加入康巴什金融經(jīng)濟論壇。

第二天，他在演講中說：“出了機場看到，鄂爾多斯自然環(huán)境珍愛、生態(tài)綠化、樹木花卉與修建物合在一起的情景，絕對稱得上天下一流，西歐的高水平也不外如此。固然內(nèi)在的一些器械，如海綿都市、智慧都市、地下綜合管廊等另有短板?！?br/>

鄂爾多斯以“羊煤土氣”著名，擁有中國羊絨制品的1/3、煤炭探明儲量的1/6、稀土高嶺土的1/2、天然氣探明儲量的1/3。

康巴什是鄂爾多斯的新區(qū)，2002年醞釀，2004年最先建設(shè)。其計劃設(shè)計由新加坡團隊完成，都市結(jié)構(gòu)從中央的成吉思汗廣場沿門路和綠帶向四面八方延展。成吉思汗廣場長2.5公里、寬200米，門路兩側(cè)漫衍著國際會展中央、新聞中央、大劇院、文化藝術(shù)中央、博物館、圖書館六大文化修建。

康巴什所有電線、管線一次入地，市政路網(wǎng)一步到位，一樓一特色，一街一景觀。2012年，天下旅游景區(qū)質(zhì)量品級評定委員會通告命名康巴什新區(qū)為國家4A級旅游區(qū)。以整座都市景觀為載體申報國家4A級旅游區(qū)，這是中國首例。

康巴什新區(qū)剛建成時，恰逢鄂爾多斯的房地產(chǎn)泡沫破滅，這里也被美國《時代》周刊稱為“一座鬼城”。實在康巴什原來只有兩個鄉(xiāng)村的規(guī)模，人口不到1400人，建成新區(qū)后人口遷入有一個歷程?，F(xiàn)在康巴什的人口為15.3萬，根據(jù)建成區(qū)面積盤算，已靠近最初計劃時“平均每平方公里計劃人口密度為4000人”的尺度（推算為15.4萬人）。

鄂爾多斯也不像一些人說的，“羊煤土氣”這“四大瑰寶”已“四大皆空”。2019年鄂爾多斯的GDP為3600億元，排天下都市65位，人均GDP則排前五位。

鄂爾多斯靠著毛烏素和庫布齊兩大沙漠，經(jīng)由近二十年治理，毛烏素已難見大面積明沙，庫布齊則打造了5A級旅游景區(qū)響沙灣。康巴什新區(qū)向?qū)дf：“我們都不敢再治沙了，否則沙漠景觀就看不見了?！?/span>

“鄂爾多斯是一座神奇之城，任何因聽說而來的人都市看到一部傳奇?！蔽以谡搲葜v中說。

“形成以海內(nèi)大循環(huán)為主體、海內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新生長款式”，這是最近的熱門話語。

在西雙版納和鄂爾多斯的體驗，讓我把目光聚焦到大循環(huán)上。

西雙版納有三個多上海大，中國有480個西雙版納大。若是一個月去一個這么大的地方，要花40年才氣走遍中國。

鄂爾多斯面積為8.7萬平方公里，相當于13.7個上海；常住人口208.76萬人，相當于上海的8.6%。鄂爾多斯人口密度不到上海的1/150。這是多大的差異。差異發(fā)生憧憬。去年暑假我第一次去鄂爾多斯，在景區(qū)和旅店碰著最多的就是上海人。

從經(jīng)濟建設(shè)和社會生長的角度，西雙版納和鄂爾多斯給了我不少啟示。

只管從經(jīng)濟生長水平看，中國各地有相當大差異，但從區(qū)域的自然稟賦、特色風貌和人民幸福感來看，各地可能并沒有太大差距。那里都有值得自己自豪的條件，那里都可以譜寫屬于自己的美妙篇章。

因此中海內(nèi)部的大循環(huán)，不應(yīng)該只遵照“梯度轉(zhuǎn)移紀律”，即經(jīng)濟和手藝優(yōu)勢的擴散只能從東部沿海到中部再到西部。這一理論的假設(shè)是：東部沿海最先掌握先進手藝，然后再按梯度向中等、落后區(qū)域轉(zhuǎn)移。

事實上，需要看到，“反梯度轉(zhuǎn)移”也是存在的。

早在上世紀80年代，一些經(jīng)濟學者（如那時在內(nèi)蒙古事情的郭凡生）就提出，中國不只可以依賴蓬勃區(qū)域原有的經(jīng)濟、手藝、人才等優(yōu)勢引進外資和先進手藝，也可以開拓不蓬勃區(qū)域依賴厚實的資源引進資金、手藝和人才的“第二條致富之路”，隨著資源型項目建設(shè)引進更多外資和手藝，“將使不蓬勃區(qū)域在露天采煤、超高壓輸電、大型火力發(fā)電、煤的液化、重化工、低溫寒帶的施工生產(chǎn)、三廢處置、環(huán)境珍愛，以及應(yīng)用微電子手藝對開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)歷程舉行質(zhì)量控制和治理等一系列重大手藝上，居于海內(nèi)領(lǐng)先地位”。

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郭凡生說，先進的科學手藝可以向商業(yè)和商業(yè)蓬勃區(qū)轉(zhuǎn)移，也可以向智力和生產(chǎn)力水平較高的區(qū)域轉(zhuǎn)移，還可以向資源厚實的區(qū)域轉(zhuǎn)移。中國之以是在第三種轉(zhuǎn)移走向上顯示較差，要害是限制了外洋先進手藝向不蓬勃區(qū)域的直接輸入，也阻礙了海內(nèi)蓬勃與不蓬勃區(qū)域的手藝經(jīng)濟交流。

他舉例，中東石油輸出國在其石油資源開發(fā)前，社會生產(chǎn)力和科學手藝水平遠比那時的內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等低得多，但他們行使自己的資源吸引了國際上大量的資金、手藝和人才，使整個經(jīng)濟手藝水平得到了逾越性生長。蘇聯(lián)1960年代最先對其東部區(qū)域舉行開發(fā)，使用了大量西方貸款和手藝，許多天下一流和蘇聯(lián)無法生產(chǎn)的勘探、運輸、遙控等手藝裝備涌入開發(fā)區(qū)。天下上最大口徑的輸氣管道、最先進的高壓泵站、把石油開采時發(fā)生的煤氣重新打入出油地層以便把油盡可能多擠壓出來的先進手藝、防止地下采油裝備泛起沉積物的高效化學劑等一系列主要手藝，首先在這里接納。

郭凡生還提出，由于沿海工業(yè)過于集中，有些傳統(tǒng)工業(yè)將向內(nèi)移。但這種內(nèi)移不應(yīng)是將沿海使用多年的陳舊手藝轉(zhuǎn)向內(nèi)地，而是新建的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要結(jié)構(gòu)在內(nèi)地。“這種引進外資手藝的工業(yè)內(nèi)移，將使許多新手藝革命中的先進手藝在不蓬勃和次蓬勃區(qū)首先使用?！?/span>

賈康指出，今天在互聯(lián)網(wǎng)等手藝普及的條件下，內(nèi)地一些地方的生長完全可以高起點計劃，直接對接天下水平，實現(xiàn)“反梯度轉(zhuǎn)移”。兩種轉(zhuǎn)移應(yīng)該是并存的。

回顧歷史，為什么中國許多能源條件優(yōu)越的地方并沒有成為現(xiàn)代化樣板呢？

一是石油石化、煤炭、礦產(chǎn)等往往被視為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)，因此引進外資周全介入不太現(xiàn)實，有一些手藝引進，但無法形成推動先進生產(chǎn)力生長的整體效應(yīng)；

二是能源資源型產(chǎn)業(yè)基本都是資源密集型產(chǎn)業(yè)，偏于上游，和整個都市與社會的融入水平和知識外溢有限。這些產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)專用性也很強，一旦資源枯竭公司就萎縮了。

今天當中國的區(qū)域經(jīng)濟分化越來越顯著，確實到了從兩種梯度轉(zhuǎn)移的角度思量問題的時刻了。好比賦予內(nèi)地不亞于沿海的開放政策，在內(nèi)地打造一些開放特區(qū)，將一些動員性強的高起點項目優(yōu)先放到內(nèi)地。

思量到國際環(huán)境可能的轉(zhuǎn)變，中國也要從全境角度尋找更多的開放突破口，稀奇是西南和東北。上海市社科聯(lián)主席王戰(zhàn)提出，東北振興要做好開放文章。

“東北和上海80年代以前同是指令性計劃經(jīng)濟最嚴密的地方，為什么上海走出來了，東北沒走出來？最要害的原因是它沒有一個好的開放環(huán)境。東北北是俄羅斯，西是蒙古，南是朝鮮，沒有一個好的開放環(huán)境。東北應(yīng)該跳開一步，好比在符拉迪沃斯托克這個地方，能夠連系北極航線打造一個開放的地方，同時把大連、營口的門戶做好。”王戰(zhàn)說。

沒去鄂爾多斯前，也以為稀奇遙遠。實在上海飛已往也就兩個半小時多一點?？蛋褪残聟^(qū)向?qū)Ц嬖V我，鄂爾多斯到北京只要飛一個半小時。坐高鐵要經(jīng)呼和浩特轉(zhuǎn)，還需要五個多小時。 

鄂爾多斯距離包頭130多公里，從包頭到?？诘?strong>包海高鐵正在建設(shè)之中，經(jīng)由鄂爾多斯。這條線設(shè)計時速為350公里，是中西部區(qū)域接合部的南北大動脈，跨越7省80個站，建成后是天下最長的高鐵，為天下1/4的人口提供客運服務(wù)。

“用不了幾年，天下人民會以為鄂爾多斯真的不遠?！?/span>

線下的高鐵和線上的網(wǎng)絡(luò)，簡直在改變?nèi)藗兊臅r空感。這都是促進經(jīng)濟大循環(huán)的有利條件。

根據(jù)國鐵團體《新時代交通強國鐵路先行計劃綱要》，到2035年天下鐵路網(wǎng)到達20萬公里左右（現(xiàn)在14.14萬公里），其中高鐵7萬公里左右（現(xiàn)在3.6萬公里）；天下1、2、3小時高鐵出行圈和天下1、2、3天快貨物流圈周全形成；20萬人口以上都市實現(xiàn)鐵路籠罩，50萬人口以上都市高鐵通達。

1、2、3小時高鐵出行圈意味著什么？1是主要城區(qū)市域（郊）1小時通達，2是都市群內(nèi)主要都市間2小時通達，3是相鄰都市群及省會都市間3小時通達。軌道上的都市群和都市圈是呼之欲出的大趨勢。

可以想象，由于更壯大的交通網(wǎng)絡(luò)，中海內(nèi)部的互動、融會以及資源設(shè)置，都將變得更快，加倍便捷。都市群的生長和生產(chǎn)力的空間結(jié)構(gòu)，將加倍慎密和高效。

交通條件的改變將帶給內(nèi)地更多機遇。王戰(zhàn)說，以前我們做西部開發(fā)，就是想把東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已往，但建廠、銷售都要思量運輸成本。從區(qū)位經(jīng)濟的角度來看，西部開發(fā)要因地制宜。

他舉例，貴州已往交通很弱，2004年貴陽國際機場的客流量只有150萬人次，而周圍的桂林、廣州、重慶、昆明等都是滿負荷的?！拔覀兘ㄗh貴州做旅游計劃，打造泛珠三角旅游的集散機場。貴州率先打開支線空域，高鐵、高速公路也都相繼起來，現(xiàn)在整個貴州經(jīng)濟生長就上去了?！?/span>

內(nèi)部大循環(huán)不是走封鎖之路，而是繼續(xù)開放，加倍開放。這一點最近已經(jīng)很清晰了。要害是循環(huán)而不是內(nèi)。開放為大，因動而大?；蛟S用“大循環(huán)”取代“內(nèi)循環(huán)”是一個更好的說法。

“大循環(huán)”的本質(zhì)是促進資源加倍自由、高頻、高效、集約、科學地流動和設(shè)置，它既包羅新基建這樣的“時空壓縮型”戰(zhàn)略，也包羅在統(tǒng)一都市內(nèi)部實現(xiàn)加倍優(yōu)化的空間結(jié)構(gòu)，還包羅在區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間、部門之間、所有制之間用多種形式買通壁壘和阻隔。

最近我在廣東調(diào)研時看到，一些地方的工業(yè)化大大領(lǐng)先于都市化，某些村級工業(yè)園依然沿襲著改革開放之初“村村焚燒、戶戶冒煙”的局勢，被鎖定在一種“低水平富足”里。這就需要以整個都市的全域為載體，舉行總體計劃調(diào)整，好比在那些高度工業(yè)化、都市化的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)完全意義上的都市化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時將這些區(qū)域中存在的部門農(nóng)地指標置換出去，加入到那些生態(tài)條件較好、農(nóng)業(yè)比重較高的地方，做好農(nóng)業(yè)和生態(tài)珍愛的更大文章。這事實上就是用新的循環(huán)打破固化、僵化、不合理的款式。

我國有許多資源稀奇是行政性的牌照、允許等等，都固化在地方、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)里，其余地方、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進不來。這里有大量跨地方、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制的重組、并購、取代的機遇。但不少長官意志是寧可讓其逐步消滅，或用輸血助其茍延殘喘，也不讓其余氣力介入變化。

捉住權(quán)力不放，捂住資源不放，一定要破這樣的局。不破，好循環(huán)、新循環(huán)、活循環(huán)、高效循環(huán)就立不起來。

我經(jīng)常去差別的地方，越來越感應(yīng)，對一個地方的生長來說，社會資源比物質(zhì)資源更主要。社會資源是信用、信托、民俗文化、創(chuàng)業(yè)精神、法治保障、尊重人權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等等的總和。

我看到，現(xiàn)代化水平比較高的地方，通常的特征是：干部和企業(yè)都說市場的話，干部和社會都說國民愛聽的話，在外來人（如投資者）眼前，干部上上下下都說一樣的話，說的和做的基本也是一樣的，同時在政府內(nèi)部，各級干部可以說不一樣的話，可以實事求是地語言。

而在比較落后又不思變化的地方，通常的特征是：干部和企業(yè)都說官話，干部和社會都說官員愛聽的話，在外來人（如投資者）眼前，干部上上下下說著不一樣的話，說的和做的基本也是不一樣的，同時在政府內(nèi)部，各級干部不能說不一樣的話，只能照本宣科地語言。

以是我以為，在我們雙循環(huán)的新生長實踐中，如何將好的社會資源，從高水平生長之地“循環(huán)”到低水平之地，用好的器械滌蕩欠好的器械，這才是要害點。

社會資源，才是一個地方生長運作的芯片。

中國必須以開放之心向?qū)掗熤幮校赃M取之心向高質(zhì)量生長的高處行。這樣，雙循環(huán)就將成為永不暫停的自我逾越和螺旋式上升，而中國也將在這樣的動態(tài)的自我逾越中，引發(fā)新的想象力和創(chuàng)新活力，從有限邁向無限。